Wyjaśnienie ustawy powstańczej (2024)

Zobacz całą kolekcję Wyjaśniacze

Ustawa o Powstaniu wymaga gruntownej nowelizacji. Pierwotnie uchwalona w 1792 r. ustawa daje prezydentowi uprawnienia do rozmieszczania armii amerykańskiej w kraju i używania jej przeciwko Amerykanom pod pewnymi warunkami. Chociaż istnieją rzadkie okoliczności, w których takie upoważnienie może być konieczne, prawo, które nie było znacząco aktualizowane od ponad 150 lat, jest niebezpiecznie przesadne i gotowe do nadużyć.

Co to jest Ustawa Powstańcza?

Insurrection Act upoważnia prezydenta do rozmieszczania sił zbrojnych na terenie Stanów Zjednoczonych w celu stłumienia buntu lub przemocy domowej lub egzekwowania prawa w określonych sytuacjach. Statut realizuje upoważnienie Kongresu wynikające z Konstytucji do „powoływania milicji do wykonywania praw Unii, tłumienia powstań i odpierania inwazji”. Jest to główny wyjątek odUstawa hrabstwa Posse, zgodnie z którym federalne siły zbrojne generalnie nie mogą uczestniczyć w cywilnych działaniach organów ścigania.

Chociaż jest często określana jako „Ustawa powstańcza z 1807 r.”, ustawa ta jest w rzeczywistości połączeniem różnych ustaw uchwalonych przez Kongres w latach 1792–1871. Dziś przepisy te zajmująSekcje od 251 do 255w tytule 10 Kodeksu Stanów Zjednoczonych.

Co daje powoływanie się na Ustawę Powstańczą prezydent i wojsko?

W normalnych okolicznościach ustawa Posse Comitatus zabrania armii USA — w tym federalnym siłom zbrojnym i oddziałom Gwardii Narodowej, które zostały powołane do służby federalnej — udziału w cywilnych organach ścigania. Zakaz ten odzwierciedla amerykańską tradycję, według której ingerencja militarna w rząd cywilny jest z natury niebezpieczna dla wolności.

Powołanie się na Ustawę Powstańczą tymczasowo zawiesza rządy Posse Comitatus i pozwala prezydentowi na rozmieszczenie wojska do pomocy władzom cywilnym w egzekwowaniu prawa. Może to obejmować żołnierzy, którzy robią wszystko, od egzekwowania nakazu sądu federalnego po stłumienie powstania przeciwko rządowi. Oczywiście nie każde domowe użycie wojska wiąże się z działaniami organów ścigania. Inne przepisy, takie jak Ustawa Stafforda, zezwalają na użycie wojska do reagowania na klęski żywiołowe, kryzysy zdrowia publicznego i inne podobne zdarzenia bez zniesienia ograniczeń wynikających z Ustawy Posse Comitatus.

Teoretycznie Ustawa Powstańcza powinna być stosowana tylko w sytuacjach kryzysowych, które naprawdę przekraczają możliwości władz cywilnych. Jednak ustawa o powstaniu nie określa odpowiednio ani nie ogranicza, kiedy można jej użyć, a zamiast tego daje prezydentowi znaczne uprawnienia do decydowania, kiedy i gdzie rozmieścić siły zbrojne USA w kraju.

Kiedy prezydent może powołać się na ustawę powstańczą?

Oddziały mogą być rozmieszczane na mocy trzech sekcji Ustawy o powstaniu. Każda z tych sekcji jest przeznaczona do innego zestawu sytuacji. Niestety, wymagania prawa są słabo wyjaśnione i pozostawiają praktycznie wszystko w gestii prezydenta.

Sekcja 251 pozwala prezydentowi rozmieścić wojska, jeśli ustawodawca stanu (lub gubernator, jeśli ustawodawca jest niedostępny) poprosi o pomoc federalną w celu stłumienia powstania w tym stanie. Przepis ten jest najstarszą częścią prawa i najczęściej przywoływaną.

Podczas gdy sekcja 251 wymaga zgody państwa, sekcje 252 i 253 pozwalają prezydentowi na rozmieszczenie wojsk bez prośby państwa dotkniętego chorobą, nawet wbrew woli państwa. Sekcja 252 zezwala na rozmieszczenie w celu „egzekwowania prawa” Stanów Zjednoczonych lub „stłumienia buntu”, ilekroć „bezprawne przeszkody, kombinacje lub zgromadzenia lub bunt” sprawiają, że „niepraktyczne” jest egzekwowanie prawa federalnego w tym stanie przez „ zwykłego toku postępowania sądowego”.

Sekcja 253 składa się z dwóch części. Pierwsza pozwala prezydentowi na użycie wojska w państwie do stłumienia „każdego powstania, przemocy domowej, bezprawnego łączenia się lub spisku”, które „tak utrudniają wykonywanie prawa”, że jakakolwiek część mieszkańców państwa jest pozbawiona konstytucyjnego prawa a władze państwowe nie są w stanie lub nie chcą tego prawa chronić. Prezydenci Dwight D. Eisenhower i John F. Kennedy oparli się na tym przepisie, wysyłając wojska do desegregacji szkół na południu po przełomowej decyzji Sądu Najwyższego wBrown przeciwko Kuratorium Oświaty.

Druga część sekcji 253 zezwala prezydentowi na rozmieszczenie wojsk w celu stłumienia „każdego powstania, przemocy domowej, bezprawnego połączenia lub spisku” w stanie, który „sprzeciwia się lub utrudnia wykonanie prawa Stanów Zjednoczonych lub utrudnia przebieg wymiaru sprawiedliwości zgodnie z tymi prawami”. Ten przepis jest tak zaskakująco szeroki, że nie może oznaczać tego, co mówi, bo inaczej upoważnia prezydenta do użycia wojska przeciwko dwóm osobom spiskującym w celu złamania prawa federalnego.

Kto decyduje o spełnieniu warunków rozmieszczenia?

Nic w tekście Ustawy Powstańczej nie definiuje „powstania”, „buntu”, „przemocy domowej” ani żadnego innego kluczowego terminu używanego przy określaniu warunków wstępnych rozmieszczenia. Wobec braku ustawowych wytycznych Sąd Najwyższy wcześnie zdecydował, że decyzja w tej kwestii należy wyłącznie do prezydenta. W sprawie z 1827 rMarcin w. Mott, Sądrządziłże „upoważnienie do decydowania, czy zaistniała [nadzwyczajna potrzeba wezwania milicji] należy wyłącznie do Prezydenta i… . . jego decyzja jest rozstrzygająca dla wszystkich innych osób”.

O ile jednak ten precedens może uniemożliwić sędziom zastanawianie się, czy prezydent może w danej sytuacji powołać się na ustawę powstańczą, to Sąd Najwyższy wyjaśnił w wyrokuSterling przeciwko Constantinowi(1932), że sądy mogą nadal kontrolować legalność działań wojska po jego rozmieszczeniu. Innymi słowy, wojska federalne nie mogą łamać innych praw ani deptać praw konstytucyjnych tylko dlatego, że prezydent powołał się na ustawę o powstaniu.

Czy powołanie się na Akt Powstańczy jest równoznaczne z ogłoszeniem stanu wojennego?

Ustawa Powstańcza nie zezwala na stan wojenny. Termin „stan wojenny” nie ma ustalonej definicji, ale ogólnie rozumiany jest jako władza, która pozwala wojsku przejąć rolę rządu cywilnego w nagłych wypadkach. Natomiast ustawa o powstaniu generalnie zezwala wojsku na towspieraćwładze cywilne (stanowe lub federalne) nie zajmują ich miejsca. Zgodnie z obowiązującym prawem prezydent mażaden autorytetogłosić stan wojenny.

Jak w przeszłości wykorzystywano Ustawę Powstańczą?

Powołano się na Ustawę Powstańcząwiele razyw całej historii Ameryki do różnych celów. Prezydenci George Washington i John Adams używali go w odpowiedzi na wczesne bunty przeciwko władzy federalnej. Prezydent Abraham Lincoln przywołał go na początku wojny secesyjnej, a prezydent Ulysses Grant użył go do zmiażdżenia pierwszego wcielenia Ku Klux Klanu w latach siedemdziesiątych XIX wieku. Kilku innych prezydentów, w tym Andrew Jackson, Rutherford Hayes i Grover Cleveland, rozmieściło wojska na mocy ustawy o powstaniu, aby interweniować w sporach pracowniczych, niezmiennie po stronie pracodawców. Najbardziej znani prezydenci Eisenhower, Kennedy i Lyndon B. Johnson powoływali się na ustawę o powstaniu podczas ruchu na rzecz praw obywatelskich, aby wyegzekwować orzeczenia sądu federalnego dotyczące desegregacji szkół i innych instytucji na południu.

Kiedy ostatni raz powołano się na Ustawę Powstańczą?

Ustawa o powstaniu została ostatnio przywołana w 1992 roku, kiedy gubernator Kalifornii zwrócił się o pomoc wojskową do prezydenta George'a H.W. Busha w odpowiedzi na niepokoje społeczne w Los Angeles, które nastąpiły po uniewinnieniu czterech białych policjantów oskarżonych o pobicie czarnoskórego kierowcy Rodneya Kinga. Mając 29 lat i licząc, jest to najdłuższy okres, jaki Stany Zjednoczone przeżyły bez powołania się na ustawę o powstaniu.

Żaden prezydent nie powołał się jednostronnie na ustawę o powstaniu wbrew życzeniom państwa od czasów Lyndona Johnsona, by zapewnić ochronę działaczom na rzecz praw obywatelskich w Alabamie maszerującym z Selmy do Montgomery w 1965 roku.

Jak należy zreformować ustawę powstańczą?

Brak jasnych norm w samej ustawie powstańczej, w połączeniu z orzeczeniem Sądu Najwyższego z 2007 rMarcin w. Mott, stworzył sytuację, w której prezydent ma niemal nieograniczone uprawnienia do rozmieszczania wojsk federalnych w przypadku niepokojów społecznych. Taka nieograniczona władza do używania wojska w kraju zawsze była niebezpieczna. W XXI wieku jest to również niepotrzebne i nie do utrzymania. Stany Zjednoczone bardzo się zmieniły w ciągu 150 lat od ostatniej nowelizacji ustawy o powstaniu, podobnie jak możliwości stanowych i federalnych władz cywilnych oraz oczekiwania narodu amerykańskiego. Ustawa o powstaniu – prawdopodobnie najpotężniejsze z nadzwyczajnych uprawnień prezydenta – powinna odzwierciedlać te realia.

Aby rozwiać te obawy, Kongres powinien zmienić ustawę o powstaniu, aby jaśniej i dokładniej określić, jakie sytuacje mogą ją wywołać. Kongres powinien również ustanowić mechanizmy przeglądu decyzji prezydenta, które będą chroniły przed nadużyciami, zachowując jednocześnie elastyczność prezydenta w sytuacji kryzysowej.

Wyjaśnienie ustawy powstańczej (2024)

FAQs

Kiedy wymagana zgoda UOKiK? ›

Prezes UOKiK wydaje zgodę na dokonanie koncentracji, jeżeli w jej wyniku konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona (w szczególności przez powstanie lub umocnienie pozycji dominującej przedsiębiorcy). W przeciwnym wypadku – decyduje o zakazie łączenia.

Czy przedsiębiorca przedsiębiorcy zobowiązany jest do zgłoszenia zamiaru koncentracji czy do zgłoszenia faktu jej dokonania? ›

Przedsiębiorca (przedsiębiorcy) zobowiązany jest zatem do zgłoszenia zamiaru koncentracji, a nie faktu jej dokonania.

Czy prezes UOKiK może samodzielnie podjac decyzję o przeprowadzeniu przeszukania? ›

Prezes Urzędu może wystąpić z wnioskiem o zgodę na przeprowadzenie przeszukania w toku postępowania wyjaśniającego wyłącznie, gdy zachodzi uzasadnione podejrzenie poważnego naruszenia przepisów ustawy, w szczególności gdy mogłoby dojść do zatarcia dowodów.

Kto zgłasza zamiar koncentracji? ›

Zgodnie z ustawą o ochronie konkurencji i konsumentów, przedsiębiorcy planujący np. fuzję lub przejęcie, zobowiązani są zgłosić taki zamiar Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Ile trwa decyzja UOKiK? ›

Rozpatrywanie wniosku jest dwuetapowe, a czas trwania postępowania uzależniony jest od stopnia złożoności sprawy. W przypadku spraw niewymagających przeprowadzenia badania rynku i nie budzących wątpliwości co do braku ich negatywnego wpływu na rynek, wynosi on 1 miesiąc (pierwszy etap).

Jakie decyzje może wydać prezes UOKiK w sprawie kontroli koncentracji? ›

20 ust. 2 ustawy, według którego, w określonych przypadkach dokonania koncentracji wbrew przepisom ustawy, Prezes UOKiK może nawet nakazać przywrócenie stanu sprzed dokonania koncentracji poprzez podział połączonego przedsiębiorcy, zbycie określonego majątku czy zbycie określonych udziałów lub akcji.

Co to jest zamiar koncentracji? ›

Zamiar koncentracji podlega zgłoszeniu Prezesowi UOKiK, jeżeli łączny obrót zrealizowany przez wszystkich przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji: przekroczył równowartość 1 miliarda euro na świecie, lub. przekroczył równowartość 50 milionów euro w Polsce.

Co to jest koncentracja przedsiębiorców? ›

Koncentracja polega na łączeniu się przedsiębiorców, które to łączenie powoduje zmiany między innymi w rynkach właściwych (rynek właściwy to rynek obejmujący zbliżone do siebie produkty lub usługi, które mogą być stosowane zamiennie i występują w tym samym miejscu i w tym samym czasie) oraz stosunkach majątkowych.

Czy opinia prezesa UOKiK dotyczącą pomocy publicznej ma wiążący charakter? ›

Opinia Prezesa nie jest wiążąca dla podmiotów udzielających pomocy. Podmioty te mogą wziąć tę opinię pod uwagę, ale nie muszą.

Kogo może kontrolowac UOKiK? ›

W sprawach antymonopolowych UOKiK może prowadzić kontrolę w biurach przedsiębiorcy, przeszukać jego pomieszczenia i rzeczy, a także uczestniczyć w przeszukaniu innych pomieszczeń (np. mieszkań członków organu zarządzającego). Taką kontrolę mogą przeprowadzić również urzędnicy Komisji Europejskiej.

Jak wygląda kontrola UOKiK? ›

Kontrola Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) to niezapowiedziana wizyta w siedzibie przedsiębiorstwa, mająca na celu sprawdzenie czy podejmowane przez podmiot kontrolowany działania nie naruszają prawa konkurencji. Kontrolę prowadzi zwykle kilkuosobowy zespół urzędników – często przy udziale specjalistów.

Jakie uprawnienia ma UOKiK? ›

Komunikaty. Prezes UOKiK ma prawo do nieodpłatnego publikowania komunikatów w publicznym radiu i telewizji w formie i czasie uzgodnionym z nadawcami. Komunikaty dotyczą występujących na rynku niepokojących zachowań lub zjawisk mogących istotnie zagrażać interesom konsumentów.

Czy opinia prezesa uokik dotyczącą pomocy publicznej ma wiążący charakter? ›

Opinia Prezesa nie jest wiążąca dla podmiotów udzielających pomocy. Podmioty te mogą wziąć tę opinię pod uwagę, ale nie muszą.

References

Top Articles
Latest Posts
Article information

Author: Prof. An Powlowski

Last Updated:

Views: 6087

Rating: 4.3 / 5 (64 voted)

Reviews: 95% of readers found this page helpful

Author information

Name: Prof. An Powlowski

Birthday: 1992-09-29

Address: Apt. 994 8891 Orval Hill, Brittnyburgh, AZ 41023-0398

Phone: +26417467956738

Job: District Marketing Strategist

Hobby: Embroidery, Bodybuilding, Motor sports, Amateur radio, Wood carving, Whittling, Air sports

Introduction: My name is Prof. An Powlowski, I am a charming, helpful, attractive, good, graceful, thoughtful, vast person who loves writing and wants to share my knowledge and understanding with you.